| ชื่อเรื่องภาษาไทย | วิเคราะห์กฎหมายว่าด้วยวิธีพิจารณาคดีทุจริตและประพฤติมิชอบ ศึกษากรณี เจ้าอาวาสปฏิบัติหรือละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบ หรือโดยทุจริต ตาม ประมวลกฎหมายอาญา มาตรา ๑๕๗ และพระราชบัญญัติคณะสงฆ์ พ.ศ.2505 แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 2) พ.ศ.2535 |
|---|---|
| ชื่อเรื่องภาษาอังกฤษ | Analyze of the Law on the Procedure for Considering Corruption and Misconduct Cases : Case study of the Abbot who Performing or Neglect to Performing his duties Improperly or Corruption according to the Criminal Code Section 157 and the Sangha Act B.E.2505, amend (No 2) B.E. 2535 |
| ผู้วิจัย | นายภราดร โรจนเดชานนท์ |
| ที่ปรึกษา 1 | ผศ.ดร.ประเสริฐ ลิ่มประเสริฐ |
| ที่ปรึกษา 2 | ผศ.ร.อ.ดร.ประมาณเลิศ อัจฉริยปัญญากุล |
| วันสำเร็จการศึกษา | 20 มกราคม 2569 |
| ส่วนงานที่จัดการศึกษา | บัณฑิตวิทยาลัย |
| ชื่อปริญญา | นิติศาสตรมหาบัณฑิต (น.ม.) |
| ระดับปริญญา | master |
| สาขาวิชา | นิติศาสตร์ |
| URI | https://e-thesis.mcu.ac.th/items/9793 |
| ปรากฏในหมวดหมู่ | สารนิพนธ์ |
| ดาวน์โหลด (จำนวน) | 4 |
| จำนวนผู้เข้าชม (จำนวน) | 37 |
สารนิพนธ์นี้ มีวัตถุประสงค์ดังต่อไปนี้ 1)
เพื่อศึกษาหลักแนวคิดทฤษฎีและประวัติความเป็นมาของการดำเนินคดีอาญา 2)
เพื่อศึกษาการปฏิบัติหรือละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบหรือโดยทุจริตของเจ้าหน้าที่ของรัฐและเจ้าอาวาส
3) เพื่อศึกษาวิเคราะห์ระบบไต่สวนและความยุติธรรมที่ได้จากระบบไต่สวนในคดีอาญาทุจริตและประพฤติมิชอบ
4)
เพื่อการได้มาซึ่งข้อเสนอแนะด้านคุ้มครองสิทธิของเจ้าอาวาสในระหว่างการถูกสอบสวนหรือไต่สวนในคดีอาญาทุจริตและประพฤติมิชอบ เป็นการวิจัยเชิงคุณภาพ
มุ่งศึกษาองค์ความรู้จากแหล่งข้อมูลชั้นปฐมภูมิ
คือ พระไตรปิฎก กฎหมาย และแหล่งข้อมูลชั้นทุติยภูมิ
คือเอกสารคำอธิบายกฎหมาย คำพิพากษาศาลฎีกา
ตำราอันเกี่ยวเนื่องกับคดีอาญาทุจริตและประพฤติมิชอบ
และงานวิจัยอันเกี่ยวกับวิธีพิจารณาคดีระบบไต่สวนแล้วนำมาวิเคราะห์ จับประเด็น
จัดหมวดหมู่ และสรุปเป็นผลงานวิจัย นำเสนอผลการวิจัยทางเอกสารโดยวิธีพรรณนา
ผลการศึกษาวิจัยพบว่ากระบวนการพิจารณาคดี ในระบบไต่สวนในคดีอาญาทุจริตและประพฤติมิชอบมีกระบวนการค้นหาความจริงที่มีความแตกต่างจากระบบกล่าวหาในคดีอาญาทั่วไป
ส่งผลให้ผู้มีหน้าที่ดำเนินการในคดีต้องศึกษากระบวนการพิจารณาคดีในระบบไต่สวนในคดีอาญาทุจริตและประพฤติมิชอบให้เกิดความเข้าใจต่อกระบวนการพิจารณาคดีเพื่อรักษาประโยชน์และความยุติธรรมแห่งตน
ซึ่งการทุจริตต่อหน้าที่หรือประพฤติมิชอบของเจ้าพนักงานของรัฐและเจ้าอาวาสเป็นปัญหาสำคัญประการหนึ่งที่ส่งผลเสียหายต่อการพัฒนาประเทศและความเสื่อมถอยในคุณค่าของระบบคุณธรรม
ในสภาวะปัจจุบันทุกภาคส่วนต่างพยายามหาทางแก้ไขทั้งการป้องกัน
โดยการรณรงค์ส่งเสริมค่านิยมที่ถูก ต้องให้เกิดเป็นธรรมาภิบาล
และการแก้ไขด้วยวิธีเคร่งครัดต่อการกระทำทุจริตที่เกิดขึ้น
กระทั่งมีการจัดตั้งศาลและมีกฎหมายสำหรับกรณีเป็นการเฉพาะ กระบวนการดำเนินคดีที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันและปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบมีตั้งแต่ชั้นสอบสวนหรือไต่สวนกระทั่งถึงการพิจารณาพิพากษาคดี
ซึ่งมีรูปแบบและขั้นตอนการดำเนินคดีที่แตกต่างจากคดีอาญาทั่วไป
ความผิดอาญาที่เกิดจากการกระทำของเจ้าพนักงานของรัฐและเจ้าอาวาสปฏิบัติหรือละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบหรือโดยทุจริต
ฝ่าฝืนบทบัญญัติแห่งกฎหมายจึงมีการกำหนดให้คดีประเภทดังกล่าวจะต้องพิจารณาคดีในศาลอาญาคดีทุจริตและประพฤติมิชอบ
เพื่อให้เป็นศาลที่มีอำนาจพิจารณาพิพากษาคดีเหล่านี้
แต่ถึงกระนั้นการปฏิบัติหน้าที่ของเจ้าหน้าที่ของรัฐและเจ้าอาวาสในบางกรณีก็กระทำไปโดยความรู้เท่าไม่ถึงการณ์
มิได้มีเจตนาทุจริต
ซึ่งผลของการได้ศึกษากฎหมายและกระบวนการพิจารณาคดีทุจริตให้เกิดความกระจ่างย่อมสามารถนำความรู้มาที่ได้มานั้นมาใช้ปกป้องสิทธิ
เสรีภาพและความยุติธรรมของผู้ถูกกล่าวหาหรือจำเลยได้ ในส่วนของเจ้าอาวาสยังไม่มีกฎหมายที่บัญญัติไว้อย่างเพียงพอในเรื่องของการคุ้มครองสิทธิของเจ้าอาวาสเมื่อถูกกล่าวหาว่าปฏิบัติหรือละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบหรือโดยทุจริตตามประมวลกฎหมายอาญา
มาตรา ๑๕๗ โดยระบบการพิจารณาคดีในศาลอาญาทุจริตและประพฤติมิชอบนั้นเป็นระบบไต่สวนและจำเลยซึ่งเป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐและเจ้าอาวาสนั้นเป็นผู้มีบทบาท
อำนาจ หน้าที่เพื่อประโยชน์สาธารณะหรือพระศาสนามากกว่าประชาชนหรือพระภิกษุทั่วไป
แตกต่างจากสถานะบทบาทของจำเลยในคดีอาญาทั่วไป
ซึ่งการบังคับใช้กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันและปราบปรามการทุจริตนั้นมีความสำคัญเป็นอย่างมาก
รัฐจึงบัญญัติเรื่องดังกล่าวไว้ในรัฐธรรมนูญและกฎหมายฉบับต่างๆ
อันเป็นการสร้างมาตรการและกลไกที่มีประสิทธิภาพ
เพื่อป้องกันและขจัดการทุจริตและประพฤติมิชอบ
แต่ในส่วนของความคุ้มครองสิทธิของเจ้าอาวาสที่ถูกกล่าวหาว่ากระทำความผิดฐานปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบหรือโดยทุจริตนั้น
ยังมิได้มีกฎหมายคุ้มครองสิทธิของเจ้าอาวาสในระหว่างการถูกสอบสวนหรือไต่สวนหรือระหว่างการพิจารณาคดีอย่างเพียงพอ
จึงยังไม่สอดคล้องกับบทบัญญัติในมาตรา 29วรรคสอง
แห่งรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560ที่บัญญัติไว้ว่า “ในคดีอาญา
ให้สันนิษฐานไว้ก่อนว่าผู้ต้องหาหรือจำเลยไม่มีความผิดและก่อนมีคำพิพากษาอันถึงที่สุดแสดงว่าบุคคลใดกระทำความผิดจะปฏิบัติต่อบุคคลนั้นเสมือนเป็นผู้กระทำความผิดมิได้”
ฉะนั้น ผลจากการศึกษาวิเคราะห์วิธีพิจารณาระบบไต่สวนในคดีอาญาทุจริตและประพฤติมิชอบและวิธีปฏิบัติงานของศาลหรือหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจหน้าที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันและปราบปรามการทุจริตในงานวิจัยนี้จึงมีประโยชน์ต่อผู้ที่ต้องเข้ามาเกี่ยวข้องในคดีอาญาทุจริตและประพฤติมิชอบและประชาชนซึ่งสนใจในการศึกษาเรื่องดังกล่าวให้มีความเข้าใจอย่างถ่องแท้มากยิ่งขึ้นตลอดจนการได้มาซึ่งข้อเสนอแก้ไขปรับปรุงกฎหมายในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการคุ้มครองสิทธิของเจ้าอาวาสในระหว่างการถูกสอบสวนหรือไต่สวนหรือในชั้นพิจารณาคดีของศาล
ซึ่งจะส่งผลดีต่อกระบวนการยุติธรรมและความมั่นคงของพระพุทธศาสนาต่อไป
The purposes of this research were 1) To study the concepts, theories, history and background of the criminal prosecution. 2) To study the cases of the Abbots or Government Officials who perform their duties or neglect to perform their duties improperly or corruptly. 3) To study and analyze the inquisitorial system and the justice that obtained from the inquisitorial system in criminal cases regarding the corruption and misconduct cases.4) To obtain the suggestions on the protection of the rights of abbots in during the investigation or inquiry process in criminal cases regarding the corruption and misconduct cases. This research is qualitative research, focusing on the study of knowledge from the primary sources, namely the Tripitaka and law, and knowledge from the secondary sources, namely: the legal explanatory documents; Supreme Court decisions; textbooks related to the criminal cases regarding the corruption and misconduct cases; and research on the trial procedures with the inquisitorial system, which is then analyzed; identified issues; categorized; summarized as research results and presented the research results in documents by descriptive methods.
The research results found that the trial process in the inquisitorial system in criminal cases regarding the corruption and misconduct cases has a truth-finding process that is different from the accusation system in general criminal cases, resulting in those who responsible for conducting the case need to study the trial process in the inquisitorial system in criminal cases regarding the corruption and misconduct cases to gain a thorough understanding of the trial process, in order to maintain their own benefits and justice. The corruption and misconduct of government officials and abbots is one of the major problems that has a detrimental effect on national development and the deterioration of the value of the moral system. In the current situation, all sectors are trying to find solutions and prevention, by campaigning and promoting the right values to create good governance and by strictly addressing corruption, to the point of establishing a court and enacting a law specifically for this case.The process of litigation related to the prevention and suppression of corruption and misconduct will start from the investigative stage or inquisitorial stage to the trial and judgment of the case, which has a different format and procedure from general criminal cases. The criminal offenses resulting from the actions of government officials and abbots who perform their duties or neglect to perform their duties improperly or corruptly are considered a violation of the provisions of the law. Therefore, it is stipulated that such cases must be tried in the Criminal Court for Corruption and Misconduct, which is a court with specific authority to consider and judge these cases.However, the performance of duties by government officials and abbots in some cases was carried out because they didn't think it through as well as they didn't have corrupt intentions. Therefore, the results of studying the law and the trial process related to corruption cases to gain clarity can be used to protect the rights, freedoms and justice of the accused or defendants. As for the abbots, there is still no sufficient law to protect the rights of the abbots when they are accused of performing their duties or neglecting to perform their duties improperly or corruptly according to Section 157 of the Criminal Code. For the trial system in the Criminal Court for the corruption and misconduct cases, it is an inquisitorial system, where the defendants, who are the government officials and abbots, have roles, powers and duties for the public or religion more than general people or monks, which is different from the status and role of defendants in general criminal cases. The enforcement of laws related to prevention and suppression of corruption is very important. Therefore, the government has stipulated such matters in the constitution and various laws, which is the creation of effective measures and mechanisms to prevent and eliminate the corruption and misconduct. However, in terms of protecting the rights of the abbots who are accused of misconduct or corruption, there is still no sufficient law to protect the rights of abbots in during the investigative stage or inquisitorial stage or during the trial stage. Therefore, it is not consistent with the provisions of Section 29, paragraph two of the Constitution of the Kingdom of Thailand, Buddhist Era 2560 (2017), which states that “In a criminal case, it shall be presumed that the accused or defendant is not guilty and before there is a final judgment showing that any person has committed an offense, that person shall not be treated as if he or she has committed an offense.” Therefore, the results of the study on the Analysis of Trial Procedures by using the inquisitorial system in criminal cases regarding the corruption and misconduct cases and the Work Procedures of the Court or Government Agencies that have the power and duty related to the prevention and suppression of corruption in this research are beneficial to those who are involved in the criminal cases regarding the corruption and misconduct cases and the people who are interested in studying such matters to gain a deeper understanding, as well as to obtain the suggestions for amending and improving the law in the part related to the protection of the rights of the abbots in during the investigative stage or inquisitorial stage or during the trial stage of the Court, which will have a positive effect on the justice process and the stability of Buddhism in the future.
| ชื่อเอกสาร | ไฟล์ | ขนาด | ประเภท | วันที่ | ดาวน์โหลด |
|---|---|---|---|---|---|
| Full Text | EFjAt3qZOAq5s6zHT95lgQVwapOXGQuF2Ip5pVGB.pdf | - | 20 ก.พ. 2569 |