กลับหน้ารายการ
Background
สารนิพนธ์

ปัญหาทางกฎหมายที่เกี่ยวกับวิธีดำเนินคดีวินัยสงฆ์ตามกฎมหาเถรสมาคม ฉบับที่ 11 (พ.ศ. 2521) ว่าด้วยการลงนิคหกรรมกับการดำเนินกระบวน พิจารณาคดีอาญาตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา

Legal Problems on the Prosecuting of the Monastic Discipline Under the Rules No. 11 (B.E. 2521) of Sangha Supreme Council of Thailand on the Suppression (Niggahakamma) and the Process of Judicial Criminal Proceedings on the Criminal Procedure Code

ปีการศึกษา
2565
ผู้เข้าชม
167
ดาวน์โหลด
0
ผู้วิจัย: พระครูศรีสิทธิการโกศล (นิพนธ์ วีรพโล)
ที่ปรึกษา: ผศ.ร.อ. ดร.ประมาณเลิศ อัจฉริยปัญญากุล, ดร.วรพจน์ ถนอมกุล
ปัญหาทางกฎหมายที่เกี่ยวกับวิธีดำเนินคดีวินัยสงฆ์ตามกฎมหาเถรสมาคม ฉบับที่ 11 (พ.ศ. 2521) ว่าด้วยการลงนิคหกรรมกับการดำเนินกระบวน พิจารณาคดีอาญาตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา

ข้อมูลรายการ (Details)

ชื่อเรื่องภาษาไทย ปัญหาทางกฎหมายที่เกี่ยวกับวิธีดำเนินคดีวินัยสงฆ์ตามกฎมหาเถรสมาคม ฉบับที่ 11 (พ.ศ. 2521) ว่าด้วยการลงนิคหกรรมกับการดำเนินกระบวน พิจารณาคดีอาญาตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา
ชื่อเรื่องภาษาอังกฤษ Legal Problems on the Prosecuting of the Monastic Discipline Under the Rules No. 11 (B.E. 2521) of Sangha Supreme Council of Thailand on the Suppression (Niggahakamma) and the Process of Judicial Criminal Proceedings on the Criminal Procedure Code
ผู้วิจัย พระครูศรีสิทธิการโกศล (นิพนธ์ วีรพโล)
ที่ปรึกษา 1 ผศ.ร.อ. ดร.ประมาณเลิศ อัจฉริยปัญญากุล
ที่ปรึกษา 2 ดร.วรพจน์ ถนอมกุล
วันสำเร็จการศึกษา 17 มกราคม 2565
ส่วนงานที่จัดการศึกษา คณะสังคมศาสตร์
ชื่อปริญญา นิติศาสตรมหาบัณฑิต (น.ม.)
ระดับปริญญา master
สาขาวิชา นิติศาสตร์
URI https://e-thesis.mcu.ac.th/items/3148
ปรากฏในหมวดหมู่ สารนิพนธ์
ดาวน์โหลด (จำนวน) 0
จำนวนผู้เข้าชม (จำนวน) 167

บทคัดย่อภาษาไทย

        การศึกษาวิจัย เรื่องปัญหาทางกฎหมายที่เกี่ยวกับวิธีดำเนินคดีวินัยสงฆ์ตามกฎมหาเถรสมาคม ฉบับที่ 11 (พ.ศ. 2521) ว่าด้วยการลงนิคหกรรมกับการดำเนินกระบวนพิจาณาคดีอาญาตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มีวัตถุประสงค์ 4 ประการ คือ 1) เพื่อศึกษาวิธีดำเนินคดีวินัยสงฆ์ตามกฎมหาเถรสมาคม ฉบับที่ 11 (พ.ศ. 2521) ว่าด้วยการลงนิคหกรรม 2) เพื่อศึกษาการดำเนินกระบวนพิจาณาคดีอาญาตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา 3) เพื่อเปรียบเทียบปัญหาทางกฎหมายที่เกี่ยวกับวิธีดำเนินคดีวินัยสงฆ์ตามกฎมหาเถรสมาคม ฉบับที่ 11 (พ.ศ. 2521) ว่าด้วยการลงนิคหกรรมกับการดำเนินกระบวนพิจาณาคดีอาญาตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา 1) เพื่อเสนอแนะแนวทาง แก้ไข ปรับปรุงกฎหมายที่เกี่ยวกับวิธีดำเนินคดีวินัยสงฆ์ตามกฎมหาเถรสมาคม ฉบับที่ 11 (พ.ศ. 2521) ว่าด้วยการลงนิคหกรรมและกฎหมายว่าด้วยการดำเนินกระบวนพิจาณาคดีอาญาตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา

             ผลการวิจัย พบว่า

             1. วิธีดำเนินคดีวินัยสงฆ์ตามกฎมหาเถรสมาคม ฉบับที่ 11 (พ.ศ. 2521) ว่าด้วยการลงนิคหกรรมเกี่ยวกับการระงับอธิกรณ์ 5 ประการ ได้แก่ (1) สัมมุขาวินัย (2) อมูฬหวินัย (3) ปฏิญญาตกรณะ (4) ตัสสปาปิยสิกากรรม (5) ติณวัตถารกวินัย พบว่า มีลักษณะคล้ายกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา กำหนดกลไกการบอกกล่าวว่าภิกษุกระทำความผิด กำหนดรายละเอียดเกี่ยวกับผู้มีอำนาจในการลงนิคหกรรมและกระบวนการลงนิคหกรรมต่อภิกษุ เมื่อมีผู้ฟ้อง (โจทก์) ต่อพระภิกษุว่าได้กระทำความผิด โดยยื่นฟ้องเป็นหนังสือลายลักษณ์อักษรด้วยตนเองต่อผู้พิจารณามีอำนาจลงนิคหกรรม (พระผู้พิจารณาฯ) ได้แก่ เจ้าอาวาส เจ้าคณะเจ้าสังกัด หรือเจ้าคณะเจ้าของเขตในเขตที่ความผิดนั้นเกิดขึ้น แล้วแต่กรณี ถ้าคำฟ้องนั้นเป็นไปตามหลักเกณฑ์ในกฎมหาเถรสมาคม ฉบับที่ 11

             2. การดำเนินกระบวนพิจาณาคดีอาญาตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา  นับแต่อดีตจนถึงปัจจุบัน กระบวนพิจารณาคดีอาญานั้นจะต้องอาศัยหลักการต่อสู้โต้แย้งของคู่ความ กล่าวคือ ในการพิจารณาคดีจะต้องเปิดโอกาสให้คู่ความได้โต้แย้งแสดงพยานหลักฐานเพื่อสนับสนุนข้ออ้างของตนและโต้แย้งข้อกล่าวหาที่มีต่อตนได้อย่างเต็มที่ การที่คู่ความจะสามารถโต้แย้งแสดงพยานหลักฐานได้อย่างเต็มที่นั้น จำเป็นต้องทราบรายละเอียดของคดี โดยคู่ความทั้งสองฝ่ายต้องมีระยะเวลาเพียงพอในการโต้แย้งด้วย โดยเฉพาะเมื่อพนักงานอัยการซึ่งเป็นฝ่ายโจทก์ฟ้องคดีต่อศาลแล้ว ในนัดพิจารณาคดีครั้งแรกศาลจะเรียกจำเลยเพื่อพิจารณาว่าใช่จำเลยจริงตามคำฟ้องของโจทก์หรือไม่ อ่านและอธิบายฟ้องให้จำเลยฟังทั้งถามคำให้การจำเลย เพื่อกำหนดประเด็นข้อพิพาทในคดี ซึ่งสอดคล้องกับหลักการสืบพยานและการพิจารณาคดีอาญาที่พบว่าในคดีอาญากฎหมายให้ความสำคัญแก่การนำตัวจำเลยมาปรากฏต่อหน้าศาล เพราะหากปราศจากตัวจำเลยแล้วกระบวนการพิจารณาและสืบพยานจะดำเนินไปไม่ได้และอาจเป็นเหตุให้ศาลจำหน่ายคดีนี้ออกจากสารบบชั่วคราวตามหลักกฎหมายที่ว่าการพิจารณาคดีอาญานั้นต้องดำเนินไปอย่างเปิดเผยต่อหน้าจำเลยตามหลักฟังความทุกฝ่ายที่จะต้องเปิดโอกาสให้จำเลยต่อสู้คดีได้เต็มที่ตามกฎหมาย ดังนั้น การพิจารณาคดีอาญาจึงจำเป็นต้องมีจำเลยเข้ามาอยู่ในอำนาจของศาลเสียก่อน เพื่อให้จำเลยได้โต้แย้งคัดค้านและต่อสู้คดีอย่างเต็มที่

             3. เปรียบเทียบปัญหาทางกฎหมายที่เกี่ยวกับวิธีดำเนินคดีวินัยสงฆ์ตามกฎมหาเถรสมาคม ฉบับที่ 11 (พ.ศ. 2521) ว่าด้วยการลงนิคหกรรม กับการดำเนินกระบวนพิจาณาคดีอาญาตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา พบว่า กระบวนการลงนิคหกรรมมีขั้นตอนและวิธีการ ที่สอดคล้องกับกรณีที่เกิดขึ้นในศาลเหมือนกันและความแตกต่างกันสำหรับการลงโทษผู้กระทำความผิดที่เหมาะสมและยุติธรรมกับสังคมสงฆ์และสังคมชาวไทย เพื่อป้องกันและปราบปรามอธิกรณ์ที่จะเกิดขึ้น กำลังจะเกิดขึ้นและที่เกิดขึ้นแล้วการลงโทษทางวินัยสงฆ์หรือนิคหกรรมนั้นไม่ชัดเจน    ว่าพระภิกษุสงฆ์ที่กระทำผิดนั้นเป็นความผิดเฉพาะวินัยสงฆ์อย่างเดียวหรือเป็นความผิดเกี่ยวกับกฎหมายทางโลกด้วย ถ้ามีการจัดตั้งศาลวินัยสงฆ์จะมีการพิจารณาความผิดที่พระภิกษุสงฆ์ได้ก่อขึ้นแล้วแยกพิจารณาโทษ ถ้าเป็นความผิดเกี่ยวกับพระธรรมวินัยก็ให้ลงโทษทางวินัยสงฆ์ ถ้าเป็นความผิดตามประมวลกฎหมายอาญา หรือกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ หรือกฎหมายอื่นๆ ก็แยกพิจารณาออกไปตามฐานความผิด และให้อำนาจอยู่ที่ศาลวินัยสงฆ์ จากกระบวนวิธีพิจารณาความอธิกรณ์ ถ้าหากเป็นระบบศาลวินัยสงฆ์ จะเป็นกระบวนการสร้างความยุติธรรมแก่คณะสงฆ์ไทยอย่างแท้จริงเป็นการให้โอกาสผู้ถูกกล่าวหาหรือผู้ต้องคดีหรือเกิดอธิกรณ์ขึ้นได้เข้าถึงกระบวนการพิจารณาของศาลวินัยสงฆ์อย่างเป็นธรรมเท่าเทียมกัน จึงเสนอแนะให้มีการร่างพระราชบัญญัติธรรมนูญศาลวินัยสงฆ์ พ.ศ. .... รวมทั้งร่างพระราชกฤษฎีกากำหนดเขตอำนาจศาลวินัยสงฆ์ พ.ศ. ............ และร่างข้อบังคับมหาเถรสมาคมว่าด้วยตุลาการศาลวินัยสงฆ์ พ.ศ. ....

 4. เสนอแนะแนวทางแก้ไข ปรับปรุงกฎหมายที่เกี่ยวกับวิธีดำเนินคดีวินัยสงฆ์ตามกฎมหาเถรสมาคม ฉบับที่ 11 (พ.ศ. 2521) ว่าด้วยการลงนิคหกรรมกับการดำเนินกระบวนพิจาณาคดีอาญาตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา สมควรตั้งศาลวินัยสงฆ์ขึ้นแทนระบบนัดหมาย เพื่อใช้ในกระบวนยุติธรรมสงฆ์ ด้านพระวินัย แทนระบบนิคหกรรมฉบับที่ 11 พ.ศ. 2521 ของมหาเถรสมาคม โดยการจัดทำให้มีกฎหมายให้มีเกี่ยวข้องในการจัดตั้งศาลวินัยสงฆ์และกฎหมาย กฎ และคำสั่งมหาเถรสมาคม ผู้พิจารณาคดีในศาลวินัยสงฆ์ กระทำในพระนามสมเด็จพระสังฆราช สกลมหาสังฆปริณายกเนื่องจากศาลวินัยสงฆ์ เป็นสารที่พัฒนามาจากระบบนิคหกรรม ตามกฎมหาเถรสมาคมฉบับที่ 11 พ.ศ. 2521 โดยศาลวินัยสงฆ์เป็นการกระทำต่อพระภิกษุผู้ทำผิดพระวินัยพ้นจากความเป็นพระภิกษุและมิให้มีโอกาสกลับมาบวชได้อีก ซึ่งหากฝ่าฝืนกลับมาบวชอีกจะเป็นความผิดตามประมวลกฎหมายอาญาต่อไป

Abstract (English)

          This Research studies on Legal Problems on the Prosecuting of the Monastic Discipline Under the Rules No. 11 (B.E. 2521) of Saṅgha Supreme council of Thailand on the Suppression (Niggahakamma) and the Process of Judicial Criminal Proceedings on the Criminal Procedure Code. It has 4 objectives: 1) To study the method of Prosecuting of the Monastic Discipline Under the Rules No. 11 (B.E. 2521) of Saṅgha Supreme Council of Thailand on the Suppression (Niggahakamma). 2) To study the Process of Judicial Criminal Proceedings on the Criminal Procedure Code. 3) To compare legal problems related to the Legal Problems on the Prosecuting of the Monastic Discipline Under the Rules No. 11 (B.E. 2521) of Saṅgha Supreme Council of Thailand on the Suppression (Niggahakamma) and the Process of Judicial Criminal Proceedings on the Criminal Procedure Code.    4) To propose guidance on amendments to the law on monastic Disciplinary proceedings according to the Suppression (Niggahakamma) and the Process of Judicial Criminal Proceedings on the Criminal Procedure Code. 

According to the research, it was found that

1. Prosecuting of the Monastic Discipline Under the Rules No. 11 (B.E. 2521) of Saṅgha Supreme Council of Thailand on the Suppression (Niggahakamma) of the 5 subjects, which are (1) Saṃmukhavinaya (2) Amulhavinaya (3)Batinhatakarana         (4) Tassapa piyasikakarma (5) Tinavattharakavinaya found that; they are similar to the Establish Law a Mechanism for Informing that a Monk has Committed an Offense. Specify Details about the Authority to sign Penalty and the Process of Posting Penalty to Monks when someone sues (Plaintiff) to the Monks that they have Committed an Offense by Filing a Lawsuit in Writing by Himself to the Considered Person having the Power to sign the Penalty (The Monk who Considered), Including the Abbot, the Monk Under the Jurisdiction or the Monk in the District where the Offense Occurred, Depending on the Case, if Indictment is in Accordance with the Rules of the 11th Supreme Saṅgha Association.

2. Process of Judicial Criminal Proceedings on the Criminal Procedure Code from the past to the Present. The Criminal Proceedings must be based on the Arguments of the Parties, that is; in the Proceedings, the Parties must be Able to Fully Argue, them. In the Proceeding that the Parties are able to fully argue with Evidence, the Parties need to know the Details of the case. Both Parties must have sufficient time to Dispute, Especially, when the Prosecutor who is the Plaintiff has filed a Lawsuit in the Court. At the first Trial, the Court will call the Defendant to Determine whether the Defendant is true According to the Plaintiff's Indictment or not. Read and explain the Charges against the Defendant and ask the Defendant's Testimony to determine the Issue of Dispute in the Case. This is Consistent with the Principle of Witnessing and Criminal Proceedings found in Criminal Cases, the Law gives Importance to bringing the Defendant to Appear in front of the Court. Because without the Defendant, the Proceedings and Examination of Witnesses would not be Possible and May Cause the Court to Temporarily Discharge the Case from the list of Lawsuits that the Criminal Proceedings must be Conducted Openly in the Presence of the Defendant According to the Principle of Hearing. All Parties to have the Opportunity for Defendants to take full Legal Action under the Law. Therefore, the Criminal Proceedings Require the Defendants to come to the Jurisdiction of the Courts in Order to the Defendant to Argue and Defend the Case Fully. 

3. Compare Legal Problems Related to the Legal Problems on the Prosecuting of the Monastic Discipline Under the Rules No. 11 (B.E. 2521) of Saṅgha Supreme Council of Thailand on the Suppression (Niggahakamma) and the Process of Judicial Criminal Proceedings on the Criminal Procedure Code. With the Proceeding of Criminal Proceedings under the Criminal Procedure Code, it was found that the Mortgage Proceedings had the same Procedures and Methods Consistent with the Cases that took Place in the Court, and that the Differences for the Appropriate and fair Punishment of Offenders with the Monastic Society and the Thai Society in Order to Prevent and Suppress the Occurrence of the Occurrence, is going to Happen and has Already Happened. It is not clear whether the Monk who committed the Offense was a Monastic Disciplinary Defense Alone or an Offense of Secular Law. If a Buddhist Disciplinary Court is established, an Offense Committed by the Monk will be considered and the Punishment will be Separately Considered. If it is an Offense in Connection with the Monks, Disciplinary Action shall be punished. If it is an Offense under the Criminal Code or Civil and Commercial Law or other Laws Separated and Considered According to the base of Offense and Empowered at the Sangha Disciplinary Court, from the Procedure for Considering the Attitudes if it is a System of Monastic Discipline it will be a Process to Create Justice for the Thai Saṅgha, giving the Accused or the Prosecutor or the Occurrence of the Occurrence to have Access to the Judicial Process of the Sangha Monastic Court fairly Equally. Therefore, it is Recommended to Draft the Statute act of the Saṅgha Disciplinary …., Including the Draft Royal Decree on the Jurisdiction of the Saṅgha Disciplinary Court, ….

4. Suggesting for Solutions Revised Laws Relating to Monastic Disciplinary Propose Guidance on Amendments to the Law on Monastic Disciplinary Proceedings According to the Suppression (Niggahakamma) and the Process of Judicial Criminal Proceedings on the Criminal Procedure Code. It is Expedient to set up a Monastic Court Instead of the Appointment System for use in Monastic Justice Process in Monastic Discipline Instead of the Penalty System, Issue 11, 1978 of the Supreme Saṅgha Association by Providing Laws to be Involved in the Establishment of Courts, Disciplines, and Laws, and Orders of the Supreme Saṅgha Association Judge in the Ecclesiastical Court Act in the Name of the Supreme Patriarch of Saṅgha was Sanctified Due to the Saṅgha Discipline Court is a Substance Developed from the Penalty system According to the Supreme Saṅgha Association Law No. 11, 1978 by the Saṅgha Disciplinary Court. It is an Act against a Monk who has committed an Offense from the Monks and does not have the Opportunity to return to the Ordination Again. If Violates the Ordination Again, it will be an Offense under the Criminal Code.

 

รายการเอกสารเผยแพร่

ชื่อเอกสาร ไฟล์ ขนาด ประเภท วันที่ ดาวน์โหลด
Full Text Mxd7JGpbmlMwjoEKvyjWsdltwGKF36OtTYhqjCNT.pdf 3,605.99 KB PDF 23 ม.ค. 2565