กลับหน้ารายการ
Background
สารนิพนธ์

ปัญหาและอุปสรรคทางกฎหมายในการไกล่เกลี่ยข้อพิพาททางแพ่ง ก่อนฟ้องคดี

Legal problems and obstacles in mediation civil disputes before litigation

ปีการศึกษา
2565
ผู้เข้าชม
164
ดาวน์โหลด
0
ผู้วิจัย: พลโท รวิช สุรไตรวิช
ที่ปรึกษา: ผศ.ร.อ.ดร.ประมาณเลิศ อัจฉริยปัญญากุล, ดร.วรพจน์ ถนอมกุล
ปัญหาและอุปสรรคทางกฎหมายในการไกล่เกลี่ยข้อพิพาททางแพ่ง ก่อนฟ้องคดี

ข้อมูลรายการ (Details)

ชื่อเรื่องภาษาไทย ปัญหาและอุปสรรคทางกฎหมายในการไกล่เกลี่ยข้อพิพาททางแพ่ง ก่อนฟ้องคดี
ชื่อเรื่องภาษาอังกฤษ Legal problems and obstacles in mediation civil disputes before litigation
ผู้วิจัย พลโท รวิช สุรไตรวิช
ที่ปรึกษา 1 ผศ.ร.อ.ดร.ประมาณเลิศ อัจฉริยปัญญากุล
ที่ปรึกษา 2 ดร.วรพจน์ ถนอมกุล
วันสำเร็จการศึกษา 17 มกราคม 2565
ส่วนงานที่จัดการศึกษา คณะสังคมศาสตร์
ชื่อปริญญา นิติศาสตรมหาบัณฑิต (น.ม.)
ระดับปริญญา master
สาขาวิชา นิติศาสตร์
URI https://e-thesis.mcu.ac.th/items/3125
ปรากฏในหมวดหมู่ สารนิพนธ์
ดาวน์โหลด (จำนวน) 0
จำนวนผู้เข้าชม (จำนวน) 164

บทคัดย่อภาษาไทย

         การระงับข้อพิพาทเป็นกระบวนการบริหารความขัดแย้งในสังคม ความขัดแย้งระหว่างกันนี้เป็นผลสืบเนื่องจากทัศนคติ ความเห็นส่วนตัว และความเชื่อในเรื่องต่าง ๆ ที่ไม่สอดคล้องตรงกัน  การไกล่เกลี่ยข้อพาททางแพ่ง เป็นการดำเนินการของคนกลางซึ่งมิใช่ผู้พิพากษาหรือตุลาการ เพื่อให้คู่กรณีมีโอกาสเจรจาตกลงกันระงับข้อพิพาททางแพ่งโดยสันติวิธีและปราศจากการวินิจฉัยชี้ขาดข้อพิพาท ทั้งนี้ไม่รวมถึงการไกล่เกลี่ยข้อพิพาทที่ดำเนินการตามกระบวนพิจารณาคดีของศาลตามปกติ การอนุญาโตตุลาการ และการไกล่เกลี่ยข้อพิพาทในชั้นบังคับคดี แต่การไกล่เกลี่ยทางแพ่งดังกล่าวยังคงประสบปัญหาและอุปสรรคทางกฎหมายหลายประการเช่น ได้รับงบประมาณจากภาครัฐไม่เพียงพอ ปัญหาความรู้และทักษะของผู้ไกล่เกลี่ยซึ่งได้รับแต่งตั้งเข้าไปยังไม่มีกฎหมายกำหนดคุณสมบัติไว้ชัดเจน อีกทั้งยังมีกฎหมายพิเศษให้ใช้กลไกของการไกล่เกลี่ยไม่ครอบคลุม

                   จากการศึกษาพบว่าการไกล่เกลี่ยข้อพิพาททางแพ่งก่อนฟ้องคดีซึ่งอยู่ในหน่วยงานของรัฐที่ได้แต่งตั้งผู้ไกล่เกลี่ยขึ้นทำการไกล่เกลี่ยข้อพิพาทและถ้าไกล่เกลี่ยสำเร็จก็ทำเป็นหนังสือประนีประนอมยอมความลงชื่อคู่พิพาทกันไว้และให้มีผลบังคับได้ตามกฎหมาย ผู้ไกล่เกลี่ยมีหลายระดับเช่นในราชการส่วนกลาง ราชการส่วนภูมิภาค สำนักงานศาลยุติธรรม สำนักงานอัยการสูงสุด หรือหน่วยงานอื่นของรัฐตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมกำหนดในกฎกระทรวง ทำหน้าที่คล้ายกับอนุญาโตตุลาการ ผลของสัญญาประนีประยอมยอมความใช้บังคับในชั้นบังคับคดีได้เมื่อศาลได้พิพากษาตามยอมแล้ว

             ดังนั้น จึงควรต้องแก้ไขกฎหมายที่เกี่ยวข้องได้แก่ พระราชบัญญัติการไกล่เกลี่ยข้อพิพาท พ.ศ.2562 และกฎหมายอื่น ๆ ให้เหมาะสมยิ่งขึ้น เนื่องจากการไกล่เกลี่ยข้อพิพาททางแพ่งก่อนฟ้องคดีของราชอาณาจักรไทยและของบรรดาประเทศต่าง ๆ นั้น ต่างก็มีเป้าหมายหลักในการระงับข้อพิพาทที่เกิดขึ้น เพื่อลดจำนวนคดีความขึ้นสู่ศาลให้น้อยลง แต่การไกล่เกลี่ยข้อพิพาททางแพ่งก่อนฟ้องคดีทั้งนอกศาลและในศาลต่างก็ยังมีปัญหาและอุปสรรคเช่นกัน โดยเฉพาะของราชอาณาจักรไทย ที่พบว่าในภาพรวมแล้วยังขาด: 1) การประชาสัมพันธ์เพื่อให้ผู้มีข้อพิพาทได้เข้าสู่ระบบให้มากกว่าในปัจจุบันและเห็นประโยชน์ในการไกล่เกลี่ยว่าเป็นผลดีมากกว่าการฟ้องคดี 2 ขาดงบประมาณเกี่ยวกับการไกล่เกลี่ย ค่าตอบแทนบุคลากร เช่น ผู้ประนีประนอมและเจ้าหน้าที่ 3) ผู้ประสานงานประจำศูนย์ไกล่เกลี่ยมีไม่เพียงพอ 4) อีกทั้งสถานที่ไกล่เกลี่ยมีจำนวนจำกัด จึงสมควรดำเนินการปรับปรุงตามข้อ 1) ถึง 4) ต่อไป

Abstract (English)

         Dispute resolution is a process of managing conflict in society. This conflict is the result of inconsistent attitudes, personal opinions and beliefs on various matters. Civil dispute mediation is the act of a mediator who is not a Judge or judiciary for giving the parties to have the opportunity to negotiate and settle a civil dispute peacefully and without arbitration and mediation of disputes in the execution class. However, such civil mediation still faces many legal problems and obstacles such as insufficient budget from the government. Problems with knowledge and skills of the mediators who are appointed, and there is no law that clearly defines the qualifications. There is a special law that the mechanism of mediation is not covered.

             The study found that pre-prosecution civil disputes are settled by mediators who are in government agencies that have appointed mediators, known as mediators mediate the dispute and if the mediation is successful, it will be made in writing of compromise agreeing under the law. Conciliators are at various levels, such as in the central government, provincial administration, the Office of the Court of Justice, the Office of the Attorney General of other government agencies as stipulated by the Ministry. The Ministry of Justice stipulated in the Ministerial Regulation acts similar to an arbitrator. The effect of this contract can be compromised to be enforceable in the execution stage when the court has given its ruling.

             Therefore, the relevant law should be amended, such as the Mediation Act B.E.2562 (A.D.2019) and other laws, should therefore be revised to be more appropriate sine the pre-filling of civil disputes between the Kingdom of Thailand and those of other countries are different. It has the main goal of resolving disputes that arise in order to reduce the number of lawsuits going to court. But there are still problems and obstacles in civil dispute mediation both outside the court and in the court, especially in the Kingdom of Thailand, which is found to be lacking as a whole: 1) Public Relations for the disputed person to enter the system provides more than the present and sees the benefit of mediation as being more beneficial than litigation. 2) Lack of budget for mediating compensation for personnel such as mediators and staff. 3) There are insufficient coordinators at the mediation center.
4) Also,the number of mediation location is limited Therefore,it is advisable to continue to improve according to the items 1) - 4).

รายการเอกสารเผยแพร่

ชื่อเอกสาร ไฟล์ ขนาด ประเภท วันที่ ดาวน์โหลด
Full Text p3fShrPSOYjVh8wAYsbTL3NISUD2q73XhtW7W3P6.pdf 1,872.40 KB PDF 7 ก.ย. 2566